最近教育部門發(fā)布的“雙減政策”成為家長和老師們關注的熱點，與“雙減政策”一同落實的還有五項管理細則。有些家長還不太清楚雙減政策指什么?雙減政策具體的要點和細則?
一、雙減政策指什么?
雙減政策是教育部門針對義務教育階段提出的減負政策，具體指全面壓減孩子作業(yè)負擔，還需要減輕校外培訓負擔。一減輕作業(yè)負擔，二減輕校外培訓負擔。
1.雙減政策一：減輕作業(yè)負擔
廣州：確保小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。鼓勵實行每周一天‘無作業(yè)日’。周六日、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時間和總量，并指導學生合理安排完成作業(yè)的進度。
上海：確保小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，小學三至五年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。
北京：小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，可在校內(nèi)適當安排鞏固練習;小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘;初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。個別學生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的，也應按時就寢，確保充足睡眠。
2.雙減政策二：減輕校外培訓負擔
北京：學科類培訓時間不得與中小學校教學時間相沖突;線下培訓結(jié)束時間不得晚于20點30分，線上培訓結(jié)束時間不得晚于21點。線上培訓要注重保護學生視力，每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘。探索利用人工智能技術合理控制學生連續(xù)線上培訓時間。
廣州：各義務教育學校不得以任何理由和形式違規(guī)組織學生在節(jié)假日休息時間集體補課，或者組織、要求學生到校外培訓機構(gòu)參加培訓。
雙減政策要點歸納
1、全面壓減作業(yè)總量和時長。小學一、二年級不布置家庭書面作業(yè)，三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。
2、課后服務結(jié)束時間原則上不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間。
3、學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資，嚴禁資本化運作。
4、校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。
5、線上培訓每課時不超過30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，結(jié)束時間不晚于21點。
6、對現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)重新審核登記，逐步大大壓減，解決過多過濫問題。
7、不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓，嚴禁以學前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學科類(含外語)培訓。
8、不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構(gòu)。
9、嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構(gòu)從事學科類培訓，嚴禁提供境 外教育課程。
10、各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu)，現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。
11、線上培訓機構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學生思維能力、影響學生獨立思考、違背教育教學規(guī)律的不良學習方法。
12、嚴格控制資本過度涌入培訓機構(gòu)，培訓機構(gòu)融資及收費應主要用于培訓業(yè)務經(jīng)營。
13、將“雙減”工作成效納入縣域和學校義務教育質(zhì)量評價，把學生參加課后服務、校外培訓及培訓費用支出減少等情況作為重要評價內(nèi)容。
14、課后服務不能滿足部分學生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可適當引進非學科類校外培訓機構(gòu)參與課后服務，由教育部門負責組織遴選，供學校選擇使用，并建立評估退出機制。
15、堅持校外培訓公益屬性，充分考慮其涉及重大民生的特點，將義務教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導價管理。
雙減政策具體細則
7月24日國家正式發(fā)布了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》)，提出建立培訓內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，制定出臺校外培訓機構(gòu)培訓材料管理辦法;嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構(gòu)從事學科類培訓，嚴禁提供境 外教育課程。
《意見》包括“總體要求”“全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學生過重作業(yè)負擔”“提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求”“堅持從嚴治理，全面規(guī)范校外培訓行為”“大力提升教育教學質(zhì)量，確保學生在校內(nèi)學足學好”“強化配套治理，提升支撐保障能力”“扎實做好試點探索，確保治理工作穩(wěn)妥推進”“精心組織實施，務求取得實效”八個方面共30細項。
《意見》提出的工作目標為，學校教育教學質(zhì)量和服務水平進一步提升，作業(yè)布置更加科學合理，學校課后服務基本滿足學生需要，學生學習更好回歸校園，校外培訓機構(gòu)培訓行為全面規(guī)范。學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升。
《意見》針對校外培訓的突出問題，從五個方面提出治理舉措。
一是堅持從嚴審批機構(gòu)。各地不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu)，現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)，對線上學科類培訓機構(gòu)改為審批制。對非學科類培訓機構(gòu)，《意見》要求各地區(qū)分體育、文化藝術、科技等類別，明確相應主管部門，分類制定標準、嚴格審批。
二是嚴禁資本化運作。學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資，上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構(gòu)，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學科類培訓機構(gòu)資產(chǎn)。已違規(guī)的，要進行清理整治。
三是建立培訓內(nèi)容備案與監(jiān)督制度。培訓機構(gòu)主要采用的是自編材料，一些英語培訓機構(gòu)使用境 外教材?！兑庖姟穱澜瑯顺芭嘤?，嚴禁非學科類培訓機構(gòu)從事學科類培訓，嚴禁提供境 外教育課程，依法依規(guī)堅決查處超范圍培訓、培訓質(zhì)量良莠不齊、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問題。
四是嚴控學科類培訓機構(gòu)開班時間。校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。
五是學科類收費納入政府指導價。學科類培訓機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)后，對其收費納入政府指導價管理，由各地政府科學合理確定計價辦法，明確收費標準。
二、五項管理是哪五項?
1.手機管理方面
學校應當告知學生和家長，原則上學生不得將個人手機帶入校園。學生確有將手機帶入校園需求的，須經(jīng)學生家長同意、書面提出申請，禁止將手機帶入課堂。
2.睡眠管理方面
小學生每天睡眠時間應達到10小時，初中生應達到9小時，高中生應達到8小時，學校、家庭及有關方面應共同努力，確保中小學生充足睡眠時間。
3.讀物管理方面
既要治理以往課外讀物進校園過程中產(chǎn)生的亂象，又要鼓勵優(yōu)質(zhì)讀物進校園，營造學校良好的閱讀氛圍，充分發(fā)揮課外讀物幫助學生開闊視野、陶冶情操、增長知識、啟迪智慧、塑造良好品質(zhì)和健康人格等方面的積極作用，達到良法善治的目標。
4.作業(yè)管理方面
學校要加強各學科作業(yè)統(tǒng)籌，嚴控書面作業(yè)總量。確保小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，可在校內(nèi)安排適當鞏固練習;小學其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘;初中每天書面作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘;高中要合理安排作業(yè)時間。周末、法定節(jié)假日、寒暑假期間的書面作業(yè)一般每天平均用時小學不超過90分鐘，初中不超過120分鐘。堅決防止校外培訓機構(gòu)給中小學生留作業(yè)。
5.體質(zhì)管理方面
中小學校要嚴格落實國家規(guī)定的體育與健康課程剛性要求，小學一至二年級每周4課時，小學三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時，有條件的學校每天開設1節(jié)體育課，確保不以任何理由擠占體育與健康課程和學生校園體育活動?？偟脕碚f，雙減政策是指減輕中小學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，而五項管理包括手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)這五個方面。
三、“雙減”給家長帶來了什么?
1、經(jīng)濟上給家長降壓了。
原先大家都在補課，你不補課就會落后于別人，所以不得不補課。即使再多吐槽，培訓班報起來也還是不手軟。
而現(xiàn)在，針對課外機構(gòu)的收費價格限制，就可以給自己減壓了。加上管好了教師的有償補課，限制了校外培訓機構(gòu)的數(shù)量，很多學生家長想要補課還找不到地方呢。
這么一來，只會有越來越多的家長選擇不補課，“劇場效應”降溫，感受好起來了，效果也沒有變差。
2、時間上解放了家長。
原本在周末暑假，本就是自己的休息時間，還要不斷往返于孩子的各個補課機構(gòu)。這么一來，不僅不用接送了，周末的時候可以約上自己的孩子，一起出去玩玩，或者打打球，運動運動。不僅可以增強一家人的身體素質(zhì)，還可以促進一家人的情感交流。
而平時的上班時間，很多家長苦于孩子放學而沒有人接，自己卻還沒有到下班時間?，F(xiàn)在學校開放了“課后延時”，學校可以幫你看孩子到你下班過來接。
不用擔心作業(yè)輔導問題，不用擔心孩子安全問題。等接到了孩子，差不多作業(yè)也寫完了，回家就可以愉快的進行家庭活動了，想想也是很美好的一件事了。
3、情感上親子體驗更好了。
都說“不提作業(yè)，母慈子孝;一提作業(yè)，雞飛狗跳”。所有作業(yè)不帶回家，在學校內(nèi)完成，家長就不用面對精神分裂般的自己，也不用明明是淑女卻被逼成“潑婦”了。親子之間沒有了作業(yè)，互相之間看得應該也更順眼了，家庭也會因此和諧不少。
再加上孩子作為家里的一份子，沒有作業(yè)，家務就可以給安排上了，算是提高一項生活技能，也可以為父母分擔下辛苦。家里如果有二孩和三孩，還可以繼續(xù)延續(xù)自己小時候的“以大帶小”，想想再生一個也不是難事。況且孩子長大還有商有量，多好。
四、“雙減”給學生帶來了什么?
1、增加了生活的信心。
對于學生而言，沒有作業(yè)的生活，天看起來更藍了，草才看起來更綠了，人生都變得美好多了。
之前因為高強度的學習，除了吃喝拉撒睡，就是學習，生活很壓抑，不少孩子甚至都得了抑郁癥。
而今，減少了上課聽不懂的發(fā)呆時間，周末可以去看看風景，散散步，見見好友，做做運動，自然就心境開闊了。
2、中考也沒有變更難。
中考和高 考本身就是一項選拔人才的考試。在大家都沒有補課的情況下，能者居之;而大家都一起補課，依然還是能者居之。不過，兩種狀況下，學生的感受就完全不同了。
3、體藝類的學習就充分了。
可以嘗試不同藝術，接受不同的運動，在提高自己身體素質(zhì)的基礎之上，多了很多選擇的機會。
五、“雙減”給學校帶來了什么?
可以說“雙減”最不友好的對象應該是學校了。畢竟周末本就不上課，而今上課了。雖然很多人吐槽那老師的孩子怎么辦，但是確實這是一個問題。
還有對于小學老師而言，工作時間確實也增加了。不過有意思的是，有些地區(qū)的初中晚上是不上課的。而有的地區(qū)晚上上課。這么一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中其實也不會再辛苦到哪里去，畢竟，本來能加的不能加的課也都加上了。
總之雙減政策是指減輕中小學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，而五項管理包括手機、睡眠、讀物、作業(yè)、體質(zhì)這五個方面，相信會一步一步促使我們的教育行業(yè)積極健康的發(fā)展。
